MAR DEL PLATA ES POSIBLE

Históricamente la Unión Cívica Radical ha hecho de la reivindicación del rol de los municipios como herramienta de transformación política una de sus banderas más preciadas.
En la actualidad la provincia de Buenos Aires presenta un régimen de autarquía municipal, que sumado a la continua presión económica por parte de las gestiones provinciales en los últimos 20 años, configura una situación de injusticia y dependencia de las administraciones municipales para con la provincial.
El Partido de Gral. Pueyrredon, como tantas otros, se encuentra en una encrucijada; casi la única fuente de financiamiento genuino, que son las tasas que abonan los vecinos por la prestación de servicios básicos, debe destinarse a cubrir gastos operativos, generando una alarmante incapacidad de gestión, debiendo recurrir casi irremediablemente al endeudamiento, muchas veces con organismo provinciales. La dependencia económica o de gestión, viene acompañada de una dependencia política de los gobiernos provincial y/o nacional. La administración kirchnerista utiliza como forma de construcción política un esquema de dependencia económica y política, dejando de lado los principios fundamentales del federalismo y las instituciones republicanas. Mar del Plata actúa prácticamente como una oficina administrativa del poder central que reside en La Plata o en la ciudad de Buenos Aires, situación que día a día se hace más notoria.
Debemos reclamar lo que es legítimamente nuestro, generado por mujeres y hombres de este Municipio. Debemos, los marplatenses y batanenses trabajar para que la dependencia económica sea solo un mal recuerdo, generando las condiciones que pongan fin a las limitaciones financieras y a las imposiciones políticas.
Como ya dijimos, esta situación genera innumerables problemas de gestión que deben ser afrontados con creatividad y sapiencia por parte del gobierno local. Es necesario formar equipos de trabajo que se identifiquen con los problemas de los ciudadanos, comprometidos en el accionar cotidiano, y que ostenten el conocimiento necesario para afrontar este desafío.
Es indispensable trabajar sobre los problemas que afectan a nuestra ciudad, muchas veces en forma coordinada con otras jurisdicciones, pero siempre mostrando liderazgo e iniciativa política para superar los mismos.
Puntualmente un municipio como el nuestro debe tener un rol protagónico en la ejecución de políticas relacionadas con la salud, la educación y la contención social. No puede ser solo un espectador o un ejecutor de políticas y programas enlatados sino que debe articular las acciones, ya que nadie mejor que la administración local para entender y atender los reclamos de los vecinos.
Desde el municipio debe existir una política de planificación urbana, asignatura pendiente pese a los esfuerzos plasmados en el Plan Estratégico, que debe no solo contener, sino también contemplar las situaciones que el crecimiento demográfico trae aparejadas.
Se deben también generar las condiciones necesarias para el crecimiento equilibrado de la producción local, ya que esto redundará en más puestos de trabajo digno y una mejor calidad de vida para marplatense y batanenses.
Nuestro Partido sostiene que una buena calidad de vida es requisito sine qua non para el desarrollo local.
Estas son solo algunas cuestiones, entre muchas otras, que creemos deben considerarse en la gestión de nuestro municipio. Nuestro compromiso se refleja cotidianamente en el Honorable Concejo Deliberante, ámbito donde se dirimen muchas de las cuestiones originadas en las limitaciones de la actual gestión, su poca vocación de diálogo y su escasa capacidad de funcionamiento como equipo de gobierno.
Estas jornadas pretenden ser un ejemplo de construcción política y ciudadana. Con errores y aciertos seguimos trabajando en pos de nuestra ciudad, planteando acciones que excedan el accionar del gobierno de turno y redunden en el beneficio colectivo. Creemos que esta es la tarea que los partidos políticos, instituciones fundamentales de la democracia, debemos llevar a cabo.
Este es, seguramente, el primer paso de un debate inclusivo y prolongado que nos permita construir sobre bases sólidas, con identidad y autonomía la ciudad que todos queremos, porque estamos convencidos de que Mar del Plata y Batán son posibles, y que juntos vamos a lograrlo.
Firmantes:
Bloque de concejales de la UCR de Gral Pueyrredon - Jesus Porrua (Senador Provincial 5º Sección) - Vilma Baragiola (Diputada Nacional) - Daniel Nuñez (Secretario U.C.R) - Luis Rech (Presidente U.C.R)

PLANIFICACIÓN, URBANISMO Y DESARROLLO SUSTENTABLE

La Comisión contó con una mediana y variada concurrencia entre la que se contaban vecinalistas de algunos barrios marplatenses, arquitectos, abogados, funcionarios y ex funcionarios municipales y público en general, debiendo destacar la participación del Arquitecto y Urbanista Marcelo Corti, orador en acto de apertura de la jornada, quien aportó valiosas opiniones sobre temas de su especialidad, haciendo hincapié en lo equivocado de políticas aisladas o divorciadas del contexto técnico; la necesidad de recuperación del espacio público, la reconversión barrial y la renovación urbana; la apropiación por parte del Estado de la plusvalía urbana, mostrados a través de ejemplos locales como el de la ciudad de Rosario o del exterior en Chile.
Previo a comenzar el debate y a modo de introducción en el tema, la Coordinación trazó, en apretada síntesis, un panorama de la problemática urbana y el planeamiento en Mar del Plata y su región y del Plan Estratégico de Mar del Plata; con la finalidad de debatir posibles cursos de acción, que permitan superar la actual coyuntura.
Para ello se creyó oportuno leer el siguiente texto preparado al efecto:
La realidad parece indicar que el Planeamiento no es prioridad del Gobierno Municipal; está prácticamente desactivado el plan que hasta 2006 puso tras de objetivos concretos a un importante conjunto de ciudadanos, que codo a codo con sus autoridades pusieron los mejores esfuerzos y asumieron los desafíos de orientar hacia una solución posible la problemática de una ciudad compleja y contradictoria como la nuestra..
Hoy sólo se atiende la demanda y cuestiones muy puntuales.
Es importante decir que durante el año 2001, la conjunción de diversos referentes sociales, políticos, económicos e institucionales, representando a buena parte de la comunidad local y con el apoyo del Gobierno Municipal , acordaron la necesidad de formular un Plan que, de cara al futuro, trazara líneas de acción concretas para un desarrollo armónico, orgánico y sustentable de la ciudad y su región.
Esa convicción llevó a conformar una Junta Promotora que debía procurar, mediante herramientas idóneas , la formulación de un Plan Estratégico para la ciudad y su región; optando la Junta, por efectuar un llamado a concurso de antecedentes y propuestas metodológicas que permitieran contratar el equipo que llevara a cabo dicho Plan.
Puesto en funciones el equipo seleccionado, a cargo del arq. Monteverde , de sobrados antecedentes en la materia, se trabajó en tres ejes temáticos : económico productivo, socio institucional y urbano ambiental.
Mas allá del el acierto o no de las propuestas, se logró desarrollar un trabajo consensuado y participativo, donde intereses a veces contrapuestos alcanzaron, sin embargo, acuerdos significativos.
Finalizado el contrato de consultoría y publicadas sus conclusiones, poco y nada se conoce del fruto de esa ímproba , ardua y costosa tarea; costosa no sólo en su faz económica, sino también humana.
Tampoco del estado de avance actual y menos aún , la vigencia y puesta en marcha de los proyectos propuestos.
El poder político parece incapaz de vencer la inercia , de valorar el importante camino recorrido, de comprender que no es razonable dejar el futuro de la comunidad toda, librado a las circunstancias, la improvisación, o el azar
En otro orden, pero referido al tema, se ha sabido, a través de una publicación del estado Nacional, ampliamente documentado, que estamos insertos, en un denominado: Plan Estratégico Territorial 1816-2016 Argentina del Bicentenario; instrumento mediante el cual, con intervención de los estados Provinciales y Municipales, se llevarían a cabo propuestas para un desarrollo armónico y sustentable de la Nación.
Es curioso que un Plan de semejante trascendencia no forme parte de la difusión oficial sobre las obras de Gobierno y no se vea reflejado en los anuncios de las obras realizadas o a realizar por el Estado Nacional o Provincial.
Quizás no sea más que otro de los ampulosos y poco creíbles anuncios a que nos tiene acostumbrado el Gobierno Nacional, ya que resulta extraño y contradictorio que un Plan Estratégico a nivel nacional no contemple o desconozca el Plan Estratégico de Mar del Plata .y viceversa .
Esta es sintéticamente la situación actual y cabe preguntarnos cuál es el camino a seguir y éste es el tema que proponemos debatir hoy.
En lo que seguramente estaremos de acuerdo, es que sin un plan, nuestro fracaso como comunidad está asegurado.
Leída la presente introducción se generaron diálogos que tuvieron como eje principal el Plan Estratégico y el planteo de algunos problemas barriales que, aún tocando temas muy puntuales tienen puntos de contacto con el tema central.
Respecto del PEM , quedó claro que el mismo tiene:
Legitimidad:
Por haber sido propuesto por el conjunto de la sociedad marplatense en infinidad de talleres de trabajo.
Visión integral:
Por plantearse una articulación de proyectos por líneas de actuación con un desarrollo multidisciplinario.
Al respecto los participantes coincidieron en:
1.-. Apoyar las gestiones que se realicen ante el ejecutivo Municipal y el HCD, en pos de retomar la tarea emprendida, sin volver a fojas cero, revisando y poniendo en valor el Plan Estratégico .
2.- Reconocer que la ciudad y el Municipio tienen la suficiente capacidad técnica-profesional instalada, como para hacer innecesaria la incorporación de equipos externos.
Sí, seguramente, la intervención de un Asesor calificado que oriente los pasos futuros.
Ponderar y promover la participación ciudadana.
3.- Exigir que se fijen metas y plazos concretos para la reformulación y difusión del plan y su puesta en marcha , contemplando la posibilidad de iniciar aquellos proyectos que tengan más desarrollo, no requieran inversiones importantes , y conlleven beneficios concretos a la comunidad. .
4.- Ponderar especialmente el valor de la ciencia, la tecnología y la innovación , como instrumentos del cambio y considerarlas como parte integrante del PEM.
Otros temas tratados:
Código de Ordenamiento Territorial : Si bien se reconoció que tiene aspectos positivos, es necesario actualizarlo o directamente reemplazarlo,, por ser, en muchos aspectos, anacrónico e ineficaz como herramienta de planeamiento y con serias carencias, citando como ejemplo disposiciones referidas a la vivienda de interés social.
Planes de vivienda: construidos a través del Instituto Provincial de la Vivienda y sus nefastos resultados, también los del Plan federal, generalmente construidos en sitios inapropiados.
Estos emprendimientos hacen ciudad en los bordes más distantes del ejido urbano , en tierras de bajo costo sin infraestructura de servicios, provocando desintegración territorial, toda vez que los intersticios entre las áreas más densamente pobladas y éstas nuevas urbanizaciones permanecen sin desarrollo, encareciendo o haciendo económicamente inviable la generación de la infraestructura de servicios.
Conjuntos habitacionales inconclusos ( Ej.: El Martillo , Santa Rita ), con construcciones paralizadas, en diferentes niveles de avance que sería deseable regularizar y facilitar su terminación con el fin de atenuar el impacto que generan en los barrios en que se insertan.
Concluyendo que : Si existe el propósito y la voluntad política de responder a la demanda habitacional de la población de menores recursos, y viabilizar un crecimiento armónico e integrado de la ciudad en su conjunto, es prioritaria la formulación de políticas de generación de suelo urbano dotado de servicios.

POLÍTICAS SOCIALES Y DESARROLLO HUMANO

La atención en los Centros de Atención Primaria ubicados en los barrios debe orientarse hacia los principales problemas de salud de la comunidad y poner énfasis en la “ prevención, promoción, tratamiento y rehabilitación”.- Los dos primeros son pilares fundamentales y deben surgir del trabajo del equipo con la comunidad.-

Para evaluar objetivamente la situación actual de la salud en este Partidote General Pueyrredon debemos referirnos a la Tasa de Mortalidad Infantil( T.M.I.) .- La T.M.I. es un indicador útil de la condición de salud, no sólo de los niños sino de toda la población y de las condiciones socio-económicas en que viven.-
En este Distrito la T.M.I. en el año 2007 fue de 8.9 cuando la del 1er. Semestre de 2008 subió a 11.6.- también sufrió variantes la tasa de mortalidad que en 2007 fue de 15.6 y en 2008 es de 16.5.-
Para revertir esta situación habría que revalorizar los Programas de Salud Reproductiva y Procreación Responsable y el de Tratamiento y Prevención de las enfermedades de Insuficiencia Respiratoria Aguda ( IRA).- Ambos Programas has disminuido el potencial que se les había asignado hasta fines del año 2007, por distintos motivos, de allí el incremento de casos negativos.-
Otro aspecto a superar es el relacionado con el Programa de Salud Mental .- Esta problemática es muy seria y abarca todos los estamentos con serias implicancias sociales, económicas y políticas que afectan la salud de la población.-
Finalmente es importante rescatar que en la atención primaria el trabajo interdisciplinario es esencial y se deben respetar los líderes naturales del grupo que mejor llegada tengan con los vecinos y fundamentalmente con sus representantes comunitarios.-

En la provincia de Buenos Aires se desarrolla un modelo de educación que garantiza el pluralismo escolar a través de la libertad de enseñanza.- Se comprueba claramente la presencia del Estado y la iniciativa privada en el campo de la educación con dos gestiones: gestión estatal y gestión privada.- Y en esto de gestión estatal, donde si bien la obligatoriedad de la atención educativa la tiene el Estado Provincial, este Municipio ha dado sobradas muestras de preocupación por brindar crecimiento personal a sus habitantes a través de la educación tanto formal como no formal.-
Prueba de ello son las más de cuatro décadas brindando la prestación educativa en todos sus niveles de la enseñanza atendiendo a la fecha alrededor de 21.000 alumnos.- Esta realidad es ÚNICA en el país por su envergadura.-
Los ochenta y un servicios educativos que gestiona este Municipio, todos con Reconocimiento Oficial, están ubicados ( el 90% de ellos ) en la periferia de las ciudades de Mar del Plata y Batán, por lo que en este detalle también se reflejan la preocupación y la atención especial hacia los sectores más vulnerables que han puesto de manifiesto los distintos gobiernos comunales que se sucedieron.-
Es por lo expuesto que preocupa notablemente a las distintas comunidades la falta de una decisión clara por parte de la gestión actual en referencia a la conformación o no de Escuelas Secundarias completas, es decir que prolonguen las actuales ESB los tres años faltantes de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal y la Ley Provincial de Educación que establece seis años de escolaridad Primaria y seis años de nivel Secundario.-
Sin dudas el Estado Municipal, que siempre ha actuado con carácter complementario de la educación provincial, por su cercanía con los habitantes es el más apropiado para promover e impulsar acciones orientadas a lograr un desarrollo socio-educativo local.-
Es a partir de esta estrategia de desarrollo local que se pueden poner en juego mecanismos que permitan la construcción de apuestas comunes y de un imaginario compartido.- Es un ámbito indispensable para el desarrollo de procesos que permitan también la inclusión educativa, política y social activa, de los niños y jóvenes con menores oportunidades.-.
Estas estrategias y acciones para promover el crecimiento personal de sus habitantes deberán estar organizadas a partir de la convicción de que el abordaje del problema debe estar integrado por actividades específicamente educativas, de refuerzo del aprendizaje escolar del niño o adolescente, de prácticas de educación no formal e informal y de orientación hacia la formación para el mundo del trabajo.-

El Municipio es hoy, fundamentalmente, el organizador y administrador de todas aquellas demandas y servicios que los ciudadanos aspiran a disfrutar como justa contraprestación a sus obligaciones tributarias.- Y , como es menester, cada vez más exigen calidad y eficiencia muy por encima, a veces, de las ofertas que se pueden plantear desde una administración local que sufre el desgaste de ser el primer interlocutor, la primera respuesta a cualquier necesidad, incluso aunque no sean de su exclusiva y directa responsabilidad.-
El deporte y la cultura son aspectos esenciales del vivir colectivo de un país y de la necesidad del hombre y la mujer por aprender y recrearse con lo que hacen .-
Sin embargo si se quiere que la práctica deportiva y recreativa no se desarrolle de una manera espontánea y exageradamente esporádica, no se debe olvidar de otros aspectos que han adquirido un notable protagonismo en estos días y que sin ellos no tendría respuesta y motivación continua.- Se trata de la organización y gestión del deporte.- En estos últimos tiempos se han convertido e una pieza clave de lo que se ha dado en llamar la cultura de la empresa deportiva.- Para ello se necesita reflexionar acerca de las actuales formas de gestión y administración y de cómo caminar hacia el futuro de manera que se alcance una política deportiva adecuada en función de los continuos cambios sociales y económicos.-
Es necesaria una reorganización administrativa contando con las nuevas tecnologías aplicadas a un sector cada vez más demandado por los ciudadanos.- Estamos hablando del concepto de rediseñar el futuro y que compromete al Estado Nacional, Estado Provincial y al Municipio, en este caso en primera instancia al Ente Municipal de Deportes y Recreación.-

La cultura y el arte son eficaces herramientas de transformación social, en tanto y en cuanto entendamos que el arte “ es un derecho” y es “ patrimonio de todos”.-
El Estado muchas veces está impotente para anticipar acciones que permitan producir la reparación necesaria en el tejido social, pero esa reparación puede ser posible si pensamos al otro como un “ sujeto de derecho” y no como un “ objeto beneficiario” del producto cultural y artístico.-
Tenemos que trabajar para lograr la autogestión de espacios creativos de pertenencia comunitaria, formar animadores socio-culturales que a su vez puedan ser multiplicadores en esa animación.-
Hace ya muchos años que el arte y la cultura dejaron de ser un bien de las minorías o un mero entretenimiento de las clases privilegiadas, tenemos que poder comprender el valor trascendente que la cultura y el arte tienen como herramienta social.-
A las personas de bajos recursos no sólo les falta el dinero, les falta educación y cultura por lo tanto les faltan oportunidades y se van quedando sin ilusiones .-
Lamentablemente la actual gestión no tiene una política cultural propia y ni siquiera puede sostener los logros de gestiones anteriores.-

OPINIONES DE LOS PARTICIPANTES

“La educación y el deporte incluyen también la salud.- Se debería involucrar a las Sociedades de Fomento para hacer controles de salud y de continuidad escolar”

“El EMDER como espacio deportivo es insuficiente, creo que debería haber espacios físicos en cada barrio donde los niños y jóvenes puedan practicar deportes”

“Se deberían reconocer los problemas que tiene Mar del Plata, hay falta de contención en la periferia.- Hay inexistencia de política en materia de desarrollo social.- Hay que demostrarle a la sociedad que hay ciudadanos que entienden y que proponen soluciones.- La sociedad le reclama a un Partido centenario que proponga acciones para solucionar problemas”

“No hay políticas de estado para facilitar las prácticas deportivas.- Hace falta compromiso ético y moral como política de estado para rescate de los jóvenes”

“En muchos casos se deben realizar acciones conjuntas entre las áreas de salud y educación para tratar problemáticas como: animales abandonados, basural, etc..- Involucramiento de las Sociedades de Fomento”

“Las distintas áreas deberían tener una visión absolutamente integradora para lograr mayor seguridad.- Se perdió la movilidad social.- No hay pertenencia.- La escuela los retuvo más años pero sin calidad, sin intereses.- Municipalmente se deberían atacar las consecuencias pero también trabajar sobre las causas”

“Si no se mira la realidad de la ciudad no se pueden armar proyectos.- Hoy la ciudad tiene una desocupación del 15 %.- No hay proyecto político.- El Municipio debe tener autonomía y buscar recursos propios.- El radicalismo tiene propuestas”

“El trabajo en red es imprescindible .- Que hoy en desarrollo humano no se hable de cultura me preocupa.- La cultura y el arte como herramientas de desarrollo social.- Se debe pensar al otro como sujeto de derecho.- Trabajar para lograr la autogestión de espacios culturales”

“Que los funcionarios vayan a los barrios para ver las verdaderas necesidades”

“Atención primaria es prevenir y promover la salud .- Lo importante se trabajar con la gente de y en los barrios”

“Trabajar en forma mancomunada todas las áreas resulta bastante complejo.- Asegurar el compromiso más allá del sector político de que se trate.- Favorecer la construcción de una ciudad integradora”

“Que todo lo que se trabaje en las campañas se continúe después.- Que cuando los funcionarios asuman no dejen de ir a los barrios”

“Debilidad del estado en la resolución de las políticas sociales.- Qué pasa con la militancia en los barrios?.- hay un quiebre en el manejo y la estructura de quienes manejan la información”

“La importancia de este Municipio por los servicios educativos propios.- Canales propicios desde las escuelas para revertir situaciones en varios aspectos, salud, prevención en general, seguridad"